Restricciones de financiamiento para Colombia en 2017

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A pesar que las proyecciones a largo plazo para Colombia aun parecen inciertas, en los últimos años ha recibido un respiro. Las limitaciones fiscales han ido aumentando en Bogotá, mientras la nación exportadora de petróleo continúa adaptándose a los bajos precios del crudo generados a finales de 2014. Sin embargo, aún se tiene la garantía que para el 2017 el país cuenta con la inversión esperada por parte de los Estados Unidos aliviando la preocupación más urgente: La financiación de la paz para este año, pero con algunas restricciones de financiamiento.

Las limitaciones fiscales han ido aumentando en Bogotá

Un recorte a los fondos destinados a la Paz en Colombia en años posteriores seguiría siendo malo, pero se espera que la economía de la nación vuelva a crecer 3,0% o más para el 2018 y los años posteriores, lo que significaría un menor financiamiento por parte de Estados Unidos hacia Colombia en 2018, decepcionante pero no desastroso.

A pesar que la financiación para 2017 ya ha sido aprobada, esta viene con algunas restricciones. Un resumen de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de la legislación, conocida como la Ley de Asignaciones Consolidadas o H.R. 244, planteó estas estipulaciones.

“El proyecto de ley brinda un fuerte apoyo a Colombia, pero retiene una parte de los fondos hasta que el secretario certifique que Colombia ha establecido y está implementando una estrategia contra el narcotráfico para reducir el cultivo y la producción de drogas ilícitas en Colombia”. “No se podrá disponer de fondos para las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia o el Ejército de Liberación Nacional en Colombia”.

El texto de la ley señala además que “ninguno de los fondos asignados por esta ley … podrá estar disponible para el pago de reparaciones a las víctimas del conflicto o compensación a los combatientes desmovilizados asociados con un acuerdo de paz entre el gobierno de Colombia y ningún grupo armado ilegal”

$ 391 millones de dólares en fondos de Colombia provenientes del Departamento de Estado de los Estados Unidos

Los detalles de las provisiones de la legislación para los $ 391 millones de dólares en fondos de Colombia provenientes del Departamento de Estado de los Estados Unidos se incluyen abajo en su totalidad.

RESTRICCIONES PARA COLOMBIA

(I) ASISTENCIA

De los fondos asignados por esta Ley bajo los títulos III y IV, $ 391.253.000 estarán disponibles para asistencia a Colombia, incluyendo el apoyo a los esfuerzos del Gobierno de Colombia para:

-Conducir una campaña unificada contra el tráfico de estupefacientes, organizaciones designadas como organizaciones terroristas extranjeras de conformidad con la sección 219 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (8 USC 1189) y otros grupos armados criminales o ilegales: Por medio de esta Ley y de las Actas previas que hagan asignaciones para el Departamento de Estado, las operaciones en el extranjero y los programas vinculados puedan ser utilizados para transportar personal y suministros involucrados en la erradicación e interdicción de drogas, incluyendo seguridad para tales actividades, Programas de desarrollo e investigaciones por parte de las autoridades judiciales civiles;

Mejorar la seguridad y la estabilidad en Colombia y la región;

-Fortalecer y ampliar la gobernabilidad, el estado de derecho y el acceso a la justicia en toda Colombia;

-Promover el desarrollo económico y social, incluso mejorando el acceso a las zonas afectadas por los conflictos mediante programas de remoción de minas;

-Implementar un acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y los grupos armados ilegales, de conformidad con los requisitos constitucionales y legales en Colombia: Disponiéndose que dichos fondos serán objeto de consulta previa y de los procedimientos ordinarios de notificación de los Comités de Asignaciones.

(II) LIMITACIÓN

Ninguno de los fondos asignados por esta Ley o Actos previos que hagan asignaciones para el Departamento de Estado, operaciones en el extranjero y programas relacionados que estén disponibles para asistencia a Colombia puede ser disponible para el pago de reparaciones a las víctimas del conflicto o compensación a combatientes desmovilizados asociados con un acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y los grupos armados ilegales.

(III) REQUISITOS DE PRE-OBLIGACIÓN

Antes de la obligación inicial de los fondos puestos a disposición de conformidad con el párrafo 1), el Secretario de Estado, en consulta con el Administrador de la USAID, presentará a los Comités de Asignaciones un plan de gastos plurianuales descrito en la sección 7045 de la exposición de motivos Descrito en la sección 4 (en el asunto que precede a la división A de este Acta Consolidada).

(IV) REFUGIADOS

Los fondos otorgados por esta Ley bajo el encabezado “Fondo de Apoyo Económico” para la asistencia a Colombia se repartirán directamente a USAID, con la excepción de $ 7,000,000 de dichos fondos los cuales serán transferidos y fusionados con los fondos asignados por esta Ley Bajo el epígrafe “Migración y Asistencia a los Refugiados” para la asistencia a los refugiados colombianos en los países vecinos.

(V) CONTRANARCOTICOS

De los fondos asignados por esta Ley bajo el encabezamiento “Control Internacional de Narcóticos y Aplicación de la Ley” para asistencia a Colombia, el 20 por ciento sólo puede ser obligado de acuerdo con las condiciones establecidas en la sección 7045 en la exposición explicativa descrita en la sección 4 (En el asunto que precede a la división A de este Acta Consolidada).

(VI) DERECHOS HUMANOS

De los fondos otorgados por esta Ley bajo el título de “Programa de Financiamiento Militar Extranjero” para asistencia a Colombia, el 20 por ciento sólo podrá ser obligado de acuerdo con las condiciones establecidas en la sección 7045 en la exposición explicativa descrita en la sección 4 El asunto que precede a la división A de este Acta Consolidada).

(VII) EXCEPCIONES

Las limitaciones de los párrafos 5) y 6) no se aplicarán a los fondos disponibles para la instrucción y el mantenimiento de la aviación y los programas de seguridad marítima y fluvial.

El financiamiento adicional provendrá del Departamento de Defensa de Estados Unidos a través de su Iniciativa de Reforma a las Instituciones de Defensa que ha buscado brindar apoyo a los militares colombianos “, ya que se enfocan en la identificación de costos de recapitalización de equipos a mediano plazo, el desarrollo de capacidades integradas y soluciones de planificación de recursos para hacer frente a las deficiencias conocidas en ambos “. En el pasado los fondos del Departamento de Defensa también se han asignado para ayudar a los funcionarios militares colombianos” desarrollar planes de modernización de la fuerza accesible, viable “y” renovar su sistema logístico para aumentar la eficacia.

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