La Nueva Estrategia de Afganistán con un enfoque más potente de Estados Unidos

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Ejército de Pakistán dice que su paciencia está al límite por protestas
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La nueva política se movió más allá de especificar futuros números de tropas estadounidenses a definir un estado final estratégico más grande en Afganistán. Más importante aún, la política estableció una clara distinción entre los amigos y enemigos de Estados Unidos y envió el mensaje correcto a los talibanes y a sus patrones: que el compromiso de Estados Unidos con Afganistán es inquebrantable y que ya no comunican su salida con plazos artificiales.

Aunque muchos observadores afganos han criticado la nueva política como un status quo, esta fue bienvenida en Kabul. Los líderes afganos han aplaudido especialmente el cambio de los Estados Unidos de un enfoque basado en el calendario a uno basado en las condiciones sobre el terreno, aunque estas condiciones deben definirse adecuadamente para asegurar que Estados Unidos no firme una guerra eterna.

Más importante aún, la nueva política afgana se aleja notablemente de las anteriores políticas de los Estados Unidos: un nuevo enfoque hacia Pakistán, un ejemplo de terrorismo. La política distingue a Pakistán debidamente como un adversario inteligente y no como un amigo imperfecto, y deja claro que Estados Unidos no hará caso omiso de la duplicidad de Islamabad al proporcionar santuario, apoyo y plataforma a los terroristas que matan a las fuerzas estadounidenses y afganas.

Pakistán aún no ha emitido una declaración oficial, pero varios funcionarios pakistaníes anónimos han calificado la nueva política afgana como «nada nuevo». Algunos funcionarios pakistaníes han preguntado por qué Pakistán está siendo presionado para hacer más.

Un enfoque más agresivo hacia Pakistán

En el último año, Pakistán encarnó su antigua política afgana, dirigida desde su cuartel militar en Rawalpindi, para asegurar a los talibanes afganos como un medio para extorsionar las concesiones de Kabul o incluso para crear un estado flexible al derrocar al régimen afgano afgano. Durante años, Pakistán había empujado al gobierno afgano a llegar a un acuerdo político con los talibanes, que es la opción preferida de Rawalpindi, pero ha vacilado o se negó a permitir que los líderes talibanes entablar negociaciones con Afganistán, especialmente cuando las necesidades de Pakistán no se cumplieron. En su discurso, el Presidente Trump alentó a los talibanes a entablar conversaciones de paz, pero tenía razón al no renunciar a los esfuerzos militares estadounidenses contra los talibanes que eventualmente los presionarían a la mesa de negociaciones.

Sin embargo, esto no sucederá sin la cooperación de Pakistán. El desafío es que hay múltiples voces que compiten entre aquellos que dirigen la política afgana de Pakistán sobre qué acomodación esperan en un acuerdo político para que renuncien a los talibanes. Por un lado, hay elementos dentro del establecimiento de seguridad de Pakistán que disfrutan del caos en Afganistán, que prefieren y pueden manejar sobre un régimen incumplidor en Kabul. Estos elementos ven la destrucción en Afganistán como poder y apalancamiento y perpetúan su comportamiento odioso y depredador a través del uso del terrorismo y la violencia como herramienta. El resultado final es que los talibanes hoy están cada vez más energizados por sus recientes conquistas territoriales en Afganistán y creen que el tiempo está de su lado.

Infusión del radicalismo

Pero, por otro lado, también hay elementos dentro de Pakistán que están preocupados por la infusión de radicalismo en las filas de sus poderosos militares. Por ejemplo, los ideales islámicos radicales que atraen a los jóvenes desempleados también están afectando a miembros de menor rango del ejército de Pakistán. Aunque este efecto blowback aún no se ha convertido en amenazas tangibles dentro del ejército, las fuerzas armadas de Pakistán siguen tratando los síntomas más que la raíz del problema. A pesar de esta realidad, el ejército paquistaní se da cuenta de que, si esta tendencia continúa, lo más probable es que cree en el ejército subversivos que amenazan su estabilidad desde el interior. Desafortunadamente, se trata de voces minoritarias que pasan desapercibidas ya menudo no reciben el tipo de atención que merecen sus preocupaciones.

Mientras tanto, los talibanes no han buscado públicamente un acuerdo político, y es improbable que el grupo pida la paz. En última instancia, el objetivo del Talibán es tomar el control del sistema político afgano y cambiarlo fundamentalmente. Una mirada superficial a los esfuerzos de paz infructuosos del pasado demuestra que estos han fracasado debido a la mala fe, el error de cálculo o el mal momento. También hay otro problema. El Talibán no tiene una sola voz pro paz ni un mensajero que pueda hablar con autoridad para que el grupo negocie la paz. Tampoco hay ningún líder talibán que pueda unir todo el grupo en torno a un acuerdo político y cumplirlo. Tampoco un líder talibán se involucraría libremente con el gobierno afgano sin el consentimiento de Pakistán, por temor a las represalias de Rawalpindi.

Mejoramiento de las capacidades ofensivas de las fuerzas afganas

Bajo tales condiciones, la nueva política estadounidense y la mini-oleada de casi 4.000 tropas adicionales de Estados Unidos serían cruciales para inclinar el estancamiento en curso del Afganistán a favor del gobierno afgano. Más vitalmente, el mini-oleaje impulsaría el actual tren afgano, asesoraría y ayudaría a la misión y ayudaría a construir las capacidades ofensivas de las fuerzas afganas, especialmente las fuerzas especiales afganas. El gobierno afgano ya ha anunciado planes para convertir su división de fuerzas especiales en un cuerpo, y la mini-oleada ayudaría a duplicar el número de fuerzas especiales afganas a 30.000 soldados. Otros soldados estadounidenses también jugarán un papel fundamental en el fortalecimiento de la fuerza aérea afgana y en el mejoramiento de la capacidad de liderazgo y recolección de inteligencia de las fuerzas afganas.

Aunque puede haber una constatación en Rawalpindi de que su actual estrategia afgana no ha tenido éxito, no hay signos tangibles de un cambio de política real. Las futuras concesiones tácticas de Pakistán deben tomarse con un grano de sal. Entre tanto, Estados Unidos debería seguir el discurso de Trump con acciones concretas, en particular en Pakistán, incluyendo extender las huelgas de los drones a los dirigentes talibanes y haqqani en Quetta y Waziristán del Norte e imponer sanciones financieras y de viaje a personal pakistaní E instigar a estos grupos, y aislar diplomáticamente a Pakistán si no lo hace. Al mismo tiempo, Kabul debe resistir la tentación de arrastrarse a conversaciones de paz precipitadas y de alto riesgo y aceptar condiciones que privilegian los intereses de Pakistán a expensas de la seguridad afgana.

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