El Derecho Internacional del Ciberespacio, ¿es un fracaso?

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Estados Unidos conforma coalición militar espacial para capacitación
Estados Unidos conforma coalición militar espacial para capacitación

Los informes de MEDIA han llamado el fracaso para producir un informe de consenso sobre el establecimiento de normas de comportamiento en el ciberespacio como un «colapso» del proceso liderado por un núcleo internacional de expertos en ciberseguridad.

Se les conoce como el Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas sobre Desarrollos en el Campo de la Información y las Telecomunicaciones en el contexto de la Seguridad Internacional (UNGGE).

Pensadores destacados lamentaron la incapacidad del grupo para aprovechar el progreso logrado en las rondas anteriores del UNGGE en la gobernanza del ciberespacio: en 2012/13, acordaron que el derecho internacional se aplica en el ciberespacio; y, en 2014/15, proponiendo un conjunto de 11 normas voluntarias, pero no vinculantes, que los estados deberían adoptar como mejores prácticas.

También ha habido objeciones legales sobre cómo se aplica el derecho internacional en el ciberespacio. Las declaraciones de los representantes estadounidenses y cubanos son indicativas de lo divergentes que son las opiniones en la aplicabilidad del derecho internacional.

El largo proceso de la adopción de la norma

El derecho internacional a menudo lleva años, incluso décadas, formalizarse y las diferencias entre los estados se resuelven. Es muy posible que el terreno común para el acuerdo se agote por ahora. Por lo tanto, se debe prestar atención a otras iniciativas lideradas por organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales, a menudo con respaldo estatal, para promover normas y moldear el comportamiento normativo entre los estados.

Estas iniciativas incluyen el «Proceso de La Haya», que facilitó el aporte de los estados al proyecto Tallinn Manual 2.0. El Tallinn Manual 2.0 es un manual sobre la aplicabilidad del derecho internacional en las operaciones cibernéticas, y fue formulado por expertos legales de todo el mundo. Los Países Bajos están patrocinando un programa de capacitación global y un proceso de consulta sobre el Proceso de La Haya, que incluye un taller para Asean, realizado en Singapur en agosto.

Otras iniciativas mundiales incluyen la Comisión Mundial sobre la Estabilidad del Ciberespacio (donde Singapur está representada por su ex comisionado de policía Khoo Boon Hui), la Conferencia Mundial sobre el Ciberespacio y talleres realizados por el Instituto de Investigación de Desarme de las Naciones Unidas (UNIDIR). Estas iniciativas de creación de capacidad son especialmente importantes para que más estados entiendan cómo las normas acordadas internacionalmente pueden beneficiarlas.

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