Diplomacia nuclear Brasil- Argentina puede ser ejemplo para las Coreas

Entre los años 1950 y 1980, tanto la comunidad internacional como la comunidad internacional sospecharon que Argentina y Brasil perseguían programas secretos de armas nucleares. Sin embargo, los dos países finalmente no se convirtieron en estados con armas nucleares, sino que se convirtieron en socios nucleares. El final de la rivalidad geopolítica  de Argentina y Brasil se produjo a través de un proceso gradual de acercamiento nuclear que comenzó a fines de la década de 1960 y principios de la década de 1970.

Para 1991, ambos países tenían relaciones normalizadas y posteriormente crearon la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC). La agencia cuenta con la misma cantidad de científicos brasileños y argentinos y es la única agencia bilateral de inspección de salvaguardias bilateral existente en el mundo. El proceso detrás de su creación podría proporcionar un marco útil para que ambas Coreas lo contemplen a medida que avanzan en su acercamiento. La ABACC fue crucial para ayudar a Argentina y Brasil a mitigar las sospechas al verificar el estado de las armas no nucleares entre sí, y para renunciar oficialmente a cualquier interés en las armas nucleares.

Los escépticos pueden argumentar que ABACC podría no ser el mejor modelo para usar como una comparación para la Península Coreana. Es cierto que el desafío en Brasil y Argentina fue verificar el estado del arma no nuclear de cada uno, mientras que el desafío de hoy consiste en persuadir a Corea del Norte para que se desnuclearice en aras de la estabilidad y la seguridad regionales. Sin embargo, la creación de ABACC es relevante. La experiencia de Brasil y Argentina ofrece tres lecciones sólidas que podrían ser aplicables para resolver la crisis en la Península de Corea en la actualidad.

  1. La importancia del diálogo

La normalización de las relaciones entre Argentina y Brasil se remonta a mayo de 1980, cuando ambos países fueron gobernados por los líderes militares. El caso de Brasil y Argentina destaca el valor de establecer y mantener el diálogo entre países en desacuerdo entre sí. De hecho, las principales actividades del grupo de trabajo nuclear argentino / brasileño incluyeron el diálogo, el intercambio de información y las consultas técnicas.

2. Confianza 

Al crear la ABACC, Argentina y Brasil se embarcaron en una serie de medidas de este tipo, incluidas visitas recíprocas presidenciales y técnicas de alto nivel a instalaciones nucleares delicadas y sin protección. Estas visitas mutuas a instalaciones nucleares previamente secretas y no protegidas crearon una atmósfera de confianza, ayudando a asegurar el uno al otro y a la comunidad internacional que ninguno de los dos países buscaba armas nucleares.

3. Voluntad política

La última lección se refiere a la voluntad política del liderazgo argentino y brasileño. Un régimen de inspección de salvaguardas mutuas no podría haberse realizado sin el compromiso de los líderes en Buenos Aires y Brasilia. El resurgimiento del liderazgo civil en ambos países a mediados de la década de 1980 creó espacio para una mejor participación.

Un ejemplo imperfecto pero importante. Con numerosos desafíos por delante, las lecciones aprendidas de la creación y el subsiguiente éxito sostenido de la ABACC son un buen punto de partida para una discusión de los próximos pasos entre otro par de naciones rivales cuyos vínculos están plagados de tensiones nucleares.

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