Debate en Indonesia por roles civiles que podrían tener militares

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A fines de enero, el Comandante Aéreo Marshall Hadi Tjahjanto de las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia (TNI, por sus siglas en inglés) solicitó la revisión de una ley de 2004 que prohíbe a los miembros activos del ejército servir como funcionarios públicos.

Argumentó que los cambios son necesarios para acomodar a los cientos de oficiales de TNI de rango medio que actualmente no tienen comisión.

La propuesta es controvertida porque recuerda la Doctrina de la función dual (Dwifungsi) durante el mandato de 32 años del fallecido presidente Suharto, según el cual los oficiales militares activos eran elegibles para el nombramiento en los departamentos gubernamentales y la legislatura.

Provocó tanto abuso de poder por parte de los militares que uno de los actos clave de reforma por parte de la administración posterior a Suharto fue su revocación en 2000.

El momento de la propuesta del Sr. Tjahjanto, tan cerca de las elecciones presidenciales y legislativas de abril, es sorprendente. Llegó antes de un mitin político en febrero donde oficiales militares y de policía retirados respaldaron al presidente Joko Widodo, mejor conocido como Jokowi, por un segundo mandato.

En Indonesia, la política de identidad está poniendo a prueba tanto la democracia como la diversidad.

Si bien la ley exige que tanto el ejército como la policía permanezcan neutrales durante cualquier disputa política, dicha imparcialidad se respeta más en la violación que en la observancia.

Por lo tanto, una versión reeditada de dwifungsi podría ser el precio del apoyo no oficial que el Presidente Jokowi espera de los hombres uniformados y sus familias extendidas, dado que en Indonesia, unirse al ejército a menudo se convierte en una tradición familiar.

La próxima elección presidencial es una repetición del concurso de 2014, que enfrenta a Widodo contra Prabowo Subianto por segunda vez.

Hace cinco años, el señor Widodo se convirtió en el primer líder del país fuera de la élite política y militar. Como el Sr. Subianto era un ex oficial militar, no era sorprendente que más oficiales retirados del TNI declararan su apoyo a él en lugar de al Sr. Widodo.

Cambios en el apoyo militar

El apoyo de las ramas activas del ejército para el Sr. Subianto también fue evidente. Se encontró que miembros de Babinsa, un remanente de la era Dwifungsi que incluía oficiales del ejército no comisionados en aldeas, realizaban campañas puerta a puerta en nombre del Sr. Subianto.

Sin embargo, las mesas han cambiado desde 2014. Como titular, al Sr. Widodo le ha resultado más fácil obtener el apoyo de los oficiales militares tanto activos como retirados.

Definitivamente, existe una gran presión sobre él para que lo hagan los ex oficiales militares dentro de su propia administración. Una voz vociferante proviene de su Ministro Coordinador de Asuntos Marítimos, Luhut Pandjaitan, un teniente general retirado.

El ministro de Defensa, Ryzamirad Ryacudu, ex Comandante de TNI, también ha hablado en favor del plan. Pero rechazó la sugerencia de que es el regreso de dwifungsi.

Si es así, los ministerios con ex oficiales militares como jefes como el Sr. Pandjaitan pueden ser parciales a tener oficiales militares dentro de sus filas en una campaña de «empleo para los niños» mientras que los departamentos con jefes civiles pueden ser más resistentes. En todo caso, tal arbitrariedad solo puede llevar a una división dentro de la administración pública.

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