Colombia necesita de ayuda internacional

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La comunidad internacional debe ayudar a financiar a Colombia en la gigantesca tarea de llevar la gobernanza y la seguridad a las áreas rurales, dice la influyente ONG International Crisis Group (ICG).

Según su reciente informe sobre Colombia, las prósperas empresas ilícitas (florecientes plantaciones de coca, minas de oro ilegales, extorsiones y contrabando) explican la expansión de muchos grupos armados.

Mientras tanto, el estado colombiano está desplegando policías y tropas en las áreas rurales, pero está luchando por consolidar la seguridad de las bases y lograr un gobierno efectivo. Esto se debe en parte a que los grupos ilegales defienden los medios de vida ilícitos de las fuerzas del orden, dice el ICG.

En algunos casos, los civiles, atrapados entre grupos armados que se enfrentan, están expuestos a niveles alarmantes de violencia.

Alternativas para la comunidad

El desafío ahora para las autoridades es mostrar a las comunidades que «hay una mejor alternativa a la justicia sumaria y la disciplina social impuesta por grupos ilegales».

Sin embargo, el informe señala que la erradicación forzosa de cultivos puede ser contraproducente ya que alimenta más conflictos y corrobora el «discurso antigubernamental» de los grupos armados ilegales.

Pero los autores destacan los desafíos importantes, señalando que los planes de sustitución de cultivos más pacíficos también están en camino de fracasar debido a la falta de dinero y los plazos demasiado cortos. El éxito del programa de dos años de sustitución de la coca «depende parcialmente de un plan de reforma de diez a quince años destinado a transformar la economía rural de Colombia, especialmente las iniciativas para mejorar la infraestructura, asegurar el acceso al mercado y proporcionar mejores servicios públicos».

Si bien todos coinciden en que el tráfico de cocaína obstaculiza la paz en Colombia, la comunidad internacional auspicia los fondos para la sustitución de cultivos de coca «, dice el ICG. Se necesita con urgencia dinero para ayudar a los cultivadores de coca a participar en proyectos productivos, recibir apoyo técnico y mantener sus medios de subsistencia.

El informe sugiere que sin esta ayuda, los agricultores que abandonen la coca se sentirán frustrados y volverán a los cultivos ilícitos. En este caso, es probable que el gobierno recién elegido en 2018 abandone los programas de sustitución y utilice más operaciones de erradicación.

El ICG también cuestiona la efectividad de los ataques militares intensivos contra bandas de narcotraficantes, como el asesinato de los líderes de la AGC. Señala que en las organizaciones con «jerarquías verticales fuertes», los subordinados pueden ponerse rápidamente en su lugar.

De acuerdo con la ONG, cuya misión es promover políticas en todo el mundo que construyan la paz, estos ataques al ejército generalmente tienen el costo de proporcionar protección a largo plazo a las comunidades en áreas rurales con poco impacto en la criminalidad en general.

El ICG también advierte que la campaña electoral de 2018 debilitará el apoyo público a los acuerdos de paz en el próximo año, arriesgando aún más la implementación de mejoras en la seguridad rural.

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