Ambiente favorable para los diálogos de Paz en Colombia

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Proceso de paz en Colombia enfrenta un nuevo desafío
Proceso de paz en Colombia enfrenta un nuevo desafío

El 3 de septiembre, el comandante de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), Dario Usuga, se acercó al gobierno colombiano para una posible rendición. Y la suya no es la única organización que trata de hacer la paz con el gobierno.

El Ejército de Liberación Nacional (ELN), el segundo grupo militante izquierdista más grande del país, espera una tregua de paz con el Ejército de Colombia, similar al cese al fuego vivido en las conversaciónes entre elñ gobierno y las (FARC).

Recientemente, el grupo llegó a un acuerdo con el gobierno de Santos, ahora en el último año de su mandato, para implementar un cese al fuego bilateral de tres meses a partir del 1 de octubre.

Buenas noticias para el país

Declarar la paz con los líderes de los grupos y desmovilizar a sus miembros de base, después de todo, dejaría sólo facciones separatistas para que fuesen controladas por las fuerzas de seguridad colombianas. Sin embargo, la desmovilización de los grupos lleva consigo su propio conjunto de riesgos, e incluso si el gobierno está dispuesto a aceptar la rendición de las organizaciones, el sistema legal del país puede no ser suficiente para soportar este nuevo proceso.

Ambos grupos han considerado renunciar antes. El ELN, de hecho, ha estado en negociaciones con el gobierno colombiano por más de cuatro años, pero debido a que su comando central carece de control sobre algunas de las facciones del grupo, el progreso ha sido lento. Las AGC también se han acercado al gobierno para entablar dialogos sobre una posible rendición hace dos años, aunque no avanzó mucho.

Esta vez podría ser diferente

Al finalizar el mandato de Santos, las AGC y el ELN están ansiosos por cerrar un acuerdo que les permita dejar sus armas y salir de su escondite. Las AGC, sufrieron una pérdida paralizante el 31 de agosto cuando una operación militar y policial en el noroeste de Colombia mató a su segundo al mando. Usuga dijo en una declaración grabada divulgada a la prensa que las AGC está preparado para retirarse de su como el narcotráfico, la trata de personas, el secuestro y la extorsión.

Mientras que la rendición del AGC y ELN reduciría la amenaza general al gobierno y traería ventajas y seguridad a algunas áreas del país, partes de Colombia experimentarían espirales de violencia. El flujo de cocaína de Colombia, por ejemplo, probablemente continuará sin ser inenterrumpido, incluso si el AGC, uno de los principales proveedores de cocaína a Estados Unidos y Europa, se desmoviliza.

Los delincuentes, incluidos los antiguos miembros de AGC, aumentarán para satisfacer la demanda extranjera. Además, en las partes de Colombia donde el AGC y el ELN actualmente suministran bienes y servicios ilegales, la disolución de los grupos podría causar mayor violencia cuando las facciones competidoras compiten por tomar su participación de mercado. Si los líderes de la AGC llegan a acuerdos con el gobierno y comienzan a desmantelar sus unidades, los miembros disidentes probablemente irán a quedarse involucrados en empresas criminales. Los renegados eventualmente se cruzarán y pelearán entre ellos o con otros criminales, incluidos los restos de las FARC y ELN, por el control de territorios clave como Norte de Santander, cerca de la frontera venezolana, y la región de Urabá, cerca de Panamá.

¿Cómo hcer que funcione?

Dar las ofertas para disolver en un acuerdo de paz duradero será más fácil decirlo que hacerlo. A pesar de la aparente disposición de los grupos a negociar con el gobierno, las conversaciones son sólo el primer paso en un largo camino hacia la rendición. El ELN y AGC, como las FARC antes que ellos, necesitarán que el Congreso apruebe legislación para gobernar el proceso de paz.

El Congreso aprobó el proyecto de ley para el acuerdo de las FARC en 2012, el mismo año en que comenzaron sus negociaciones. Por el contrario, para la AGC y el ELN, la legislación aún no está en la mesa. El ELN espera que su inminente cese al fuego haga girar la pelota demostrando al gobierno de Santos que sus miembros tienen la disciplina necesaria para cumplir con un acuerdo de paz. Si tiene éxito, el grupo podrá mantener una negociación de paz viva hasta el final del mandato final de Santos y en el siguiente.

Aun así, la próxima transición política de Colombia planteará un desafío para el CAG y el ELN. Las elecciones al Congreso tendrán lugar en marzo de 2018 y las elecciones presidenciales en mayo. La próxima administración llegará al poder tres meses después. Si los grupos obtienen las leyes que necesitan para allanar el camino para las negociaciones de paz formales el próximo año dependerá en gran medida del estado de ánimo y la composición del Congreso, hasta qué punto han llegado en sus negociaciones con el gobierno.

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